Кризис белорусской адвокатуры: как вернуть право на защиту
Специальный отчет о состоянии дел в белорусской адвокатуре, о репрессиях адвокатов, нарушении права на защиту и о том, как следует реформировать адвокатуру для исправления ситуации 
Содержание
Вернуться в содержание
Следующий блок
Ассоциации адвокатов в Беларуси: дефекты управления
4. Девальвация роли ассоциаций адвокатов Беларуси
Основные принципы, касающиеся роли юристов, пункт 24: «Юристы имеют право создавать и являться членами самостоятельных профессиональных ассоциаций, представляющих их интересы, способствующих их непрерывному образованию и подготовке и защищающих их профессиональные интересы. Исполнительный орган профессиональных ассоциаций избирается ее членами и выполняет свои функции без вмешательства извне».

Записка Генерального Секретаря ООН к докладу А/73/365 (2018); доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 88.

Рекомендация № Rec(2000)21, пункт 2 принципа V.
Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 38: «Коллегии адвокатов не должны действовать как часть бюрократического аппарата и позволять государству контролировать профессиональную юридическую деятельность; они должны действовать как профессиональные ассоциации, занимающиеся защитой прав своих членов».
Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 23: «Коллегия адвокатов, как правило, считается независимой, если она в основном свободна от внешнего влияния и способна противостоять давлению извне в таких вопросах, как регулирование профессиональной деятельности, разработка и применение кодексов профессионального поведения и право адвокатов вступать в ассоциации. Контроль со стороны государства, будь то прямой или косвенный, исключается или сводится к минимуму, насколько это возможно». Специальный докладчик в этом выводе ссылается на International Bar Association, «The independence of the legal profession: Threats to the bastion of a free and democratic society» (2016), p. 8.

Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов A/HRC/50/36 (2022), пункт 118: «Коллегии адвокатов должны быть независимыми и автономными профессиональными ассоциациями, создаваемыми для поощрения и защиты независимости и добросовестности адвокатов и защиты их профессиональных интересов. Государства должны признавать и поддерживать их статус и важные функции, которые они выполняют, воздерживаясь от вмешательства в их работу и функционирование».

Основные принципы, касающиеся роли юристов, пункт 24.
Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 56: «По мнению Специального докладчика, профессиональные юристы лучше, чем кто-либо другой, способны устанавливать квалификационные требования и процедуры допуска к профессии, и потому именно они должны проводить экзамены и выдавать профессиональные сертификаты (см. Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов A/64/181 (2009), пункт 34)».

Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 64: «Этические кодексы должны разрабатываться самими юристами».

Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 26: «Коллегии адвокатов должны иметь возможность вводить свои собственные правила и положения, самостоятельно принимать решения без влияния извне, представлять интересы своих членов».

Основные принципы, касающиеся роли юристов, преамбула.

Основные принципы, касающиеся роли юристов, пункт 24.
Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов A/71/348 (2016), пункт 112: «Ассоциации адвокатов должны представлять собой независимые и самоуправляющиеся профессиональные объединения адвокатов, учрежденные для поощрения и защиты независимости и неприкосновенности адвокатов, а также для обеспечения соблюдения их профессиональных интересов».
Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 22: «В целом миссия коллегий адвокатов <…> заключается в поощрении и защите независимости представителей юридической профессии».
Рекомендация № Rec(2000)21, пункт 1 принципа V: «Необходимо разрешать адвокатам формирование профессиональных объединений <…>, которые самостоятельно или совместно с другими органами осуществляют задачи по укреплению профессиональных стандартов, обеспечению независимости и интересов адвокатов».

Рекомендация № Rec(2000)21, пункт 3 принципа V: «Следует с уважением относиться к роли коллегий адвокатов или других профессиональных объединений адвокатов в защите своих членов и отстаиванию их независимости в отношении каких-либо неправомерных ограничений или нарушений».

Основные принципы, касающиеся роли юристов, пункт 25: «Профессиональные ассоциации юристов сотрудничают с правительствами с целью обеспечить, чтобы все лица имели реальный и равный доступ к юридическому обслуживанию и чтобы юристы имели возможность без неправомерного вмешательства консультировать и оказывать помощь клиентам в соответствии с законом и признанными профессиональными стандартами и этическими нормами».
Записка Генерального Секретаря к докладу спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018): «В демократическом обществе коллегиям адвокатов отводится важнейшая роль в формировании условий для свободного и независимого занятия юридической практикой и обеспечении доступа к правосудию и защиты прав человека, в частности процессуальных прав и права на справедливое судебное разбирательство».

Рекомендация № Rec(2000)21, пункт 5(а), (е) принципа V: «Коллегии адвокатов или другие профессиональные объединения адвокатов должны принимать все необходимые меры, в том числе по защите интересов адвокатов в соответствующих органах, в случае: а) ареста или задержания адвоката; е) публикации сообщений в прессе, которые требуют действий в интересах адвокатов».
Записка Генерального Секретаря к докладу спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018): «Они [коллегии адвокатов] защищают индивидуальных представителей юридической профессии, особенно когда последние не могут надлежащим образом защитить себя сами».
Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 105: «Основой мандата любой коллегии адвокатов должна быть защита ее индивидуальных членов, особенно в тех случаях, когда они не в состоянии сами себя защитить надлежащим образом».
Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов А/73/365 (2018), пункт 50: «У коллегий адвокатов не могут быть более высокие цели или интересы, чем защита независимости профессии и ее индивидуальных представителей, и они обязаны незамедлительно оказывать помощь своим членам, когда последние подвергаются преследованиям и запугиванию (см. E/CN.4/1998/39/Add.4, пункт 36)».

Доклад спецдокладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов A/HRC/50/36 (2022), пункты 6, 101: «Международные принципы и стандарты, касающиеся независимости юридической профессии и ее свободного осуществления, закрепленные, в частности, в Основных принципах, касающихся роли юристов, имеют исключительно важное значение и представляют собой основополагающие нормы, которыми должны руководствоваться как адвокаты, так и коллегии адвокатов или профессиональные ассоциации юристов; указанные принципы и стандарты должны также в полной мере пользоваться уважением органов государственной власти и соблюдаться ими».

Международные стандарты
Адвокаты имеют право создавать и являться членами профессиональных ассоциаций (коллегий адвокатов) [289].

Коллегии адвокатов должны отвечать как минимум следующим требованиям: а) независимости; b) саморегулирования; с) наличия общего мандата на защиту независимости юридической профессии и интересов ее представителей; d) признания законом [290].

Независимость профессиональной ассоциации адвокатов рассматривается как независимость от государственных органов и от общественности [291] и включает свободу от внешнего влияния [292], способность противостоять давлению извне [293], обязанность государства воздерживаться от вмешательства в работу и функционирование коллегий адвокатов [294].

Самоуправление и саморегулирование профессиональной ассоциации адвокатов обеспечивается тем, что ее исполнительные органы должны избираться ее членами и выполнять свои функции без вмешательства извне [295].

Коллегии адвокатов должны иметь возможность самостоятельно осуществлять допуск лиц к осуществлению адвокатской профессии [296], а также принимать и применять этические правила [297], самостоятельно принимать решения [298].

Профессиональным ассоциациям адвокатов отводится основополагающая роль в:
  • обеспечении соблюдения профессиональных норм и этики;
  • защите своих членов от преследования и неправомерных ограничений и посягательств;
  • предоставлении юридических услуг всем нуждающимся;
  • содействии осуществлению целей правосудия [299].

Защита независимости адвокатской профессии и защита профессиональных интересов адвокатов являются обязанностью коллегии адвокатов [300], для выполнения которой она должна в том числе:
  • укреплять профессиональные стандарты [301];
  • отстаивать независимость своих членов в отношении каких-либо неправомерных ограничений или нарушений [302];
  • обеспечить такие условия, чтобы адвокаты имели возможность консультировать и оказывать помощь клиентам без неправомерного вмешательства [303];
  • незамедлительно защищать неприкосновенность и интересы адвокатов в случае их индивидуального преследования, включая арест или задержание адвоката, публикаций в прессе в отношении адвоката, угроз адвокату, запугивания, иных посягательств на адвокатов или вмешательства в их деятельность [304].

Коллегии адвокатов должны руководствоваться [305] международными принципами и стандартами, касающимися независимости юридической профессии и ее свободного осуществления, закрепленными, в частности, в Основных принципах, касающихся роли юристов.
Содержание раздела "Девальвация роли ассоциаций адвокатов Беларуси"
Ассоциации адвокатов в Беларуси: дефекты управления
Уничтожение независимости адвокатуры: полномочия Минюста
Международное признание отсутствия независимости адвокатуры Беларуси
Отказ коллегий от выполнения обязанностей по защите независимости и интересов адвокатов
Коллегии адвокатов в Беларуси как инструмент репрессий в отношении адвокатов
Демонстрация коллегиями адвокатов единства с государственным аппаратом
Участие коллегий адвокатов в государственной пропаганде
Содержание
Вернуться в содержание
Следующий блок
Ассоциации адвокатов в Беларуси: дефекты управления
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности, а также даете согласие на направление вам сообщений по электронной почте.
Made on
Tilda